Staden anklagas för flera års toalettfusk: "Mycket cirkus"

Trafikkontoret och toalettföretaget Danfo kringgick medvetet lagar om upphandling för att skapa ett "evighetsavtal". Det menar ett företag som dragit staden till domstol. Staden nekar till anklagelserna.

Stockholm

På senare år har det stormat ordentligt kring stadens offentliga toaletter. För ett par år sedan kunde Mitt i berätta att nästan alla toaletter skulle bytas ut till en kostnad av tiotals miljoner kronor, trots att det inte var något fel på dem.

Eftersom avtalet för flertalet av toaletterna inte kunde förlängas ville staden samla alla under ett avtal och en leverantör. Tidigare sköttes driften av flera leverantörer och avtal. De nya toaletterna försenades, men har långsamt börjat rullas löpande ut i stan.

Nu har en ny del av stadens toahantering hamnat i blickfånget.

Vi kände att det hade gått över styr.

Kan ha gynnat leverantör

I Stockholms stad har leverantören Danfo haft flera avtal för att tillhandahålla offentliga toaletter, ett avtalsförhållande har varit löpande sedan i alla fall 1995.

Men upplägget bygger på otillåten direktupphandling. Det menar företaget Älö trä i Vimmerby AB som tagit saken till förvaltningsrätten.

Älö, som också tillhandahåller toaletter, påstår inte bara att det handlat om felaktiga upphandlingar. De hävdar att trafikkontoret och Danfo tillsammans har skapat ett upplägg som gjort att Danfo länge sluppit tävla med andra leverantörer om avtalen.

– Vi har upplevt att det är mycket strul med upphandlingar, speciellt med Danfo. Väldigt mycket cirkus. Vi kände att det hade gått över styr och ville ha saken utredd, säger Bernt Björlin, projektledare på Älö.

Staden undersöker fortfarande frågan.

Enligt målet i förvaltningsrätten har upphandlingen av toaletterna inte gått rätt till.

Mostphotos

Ville "riskminimera"

I bevisningen de lämnat in finns ett mejl från 2015, som skickades från en företrädare för Danfo till en chef på trafikkontoret. Där står att avtal för toaletterna borde falla under lagen om offentlig upphandling och att de då borde upphandlas öppet. Samtidigt läggs det fram sätt att undvika det.

"Frågan är därför hur parterna riskminimerar trots den föreliggande skyldigheten att annonsera upphandlingen av tjänsterna," står det i mejlet.

Företrädaren beskriver lösningar där enskilda toaletter ska röras av olika avtal och ha olika långa avtalsperioder, vilket skulle försvåra för insyn och eventuell överprövning.

"Det är svårbedömt hur en domstol skulle se på det stora antalet avtal som rullar med olika tider. Det skulle emellertid gå att försvara juridiskt, men framstå som märkligt agerat av staden (det luktar så att säga kringgående)."

I mejlet lägger Danfos företrädare fram argument för att staden ska kringgå lagar och regler för upphandling.

Från förvaltningsrättens handlingar.

Häva avtal

Enligt Älö visar det på ett medvetet kringgående av regler i syfte att gynna Danfo. De yrkar på att de avtal staden fortfarande har med företaget ska hävas.

– Vi har gjort påståenden som kommunen delvis har bemött. Vi har begärt ut handlingar och vi får se hur det ser ut med alla fakta i ärendet, säger advokat Mats Broström, ombud för Älö.

Staden hade 95 offentliga toaletter 2024. 29 av dem tillhörde Danfo. Avtalet för 15 av dem löpte ut 2025. Resterande 14 löper ut i etapper fram till 2030.

Danfo vann även en upphandling 2025 som gör att de i princip blir ensam leverantör av offentliga toaletter i staden.

Hävdar undantag

Staden nekar till att avtalen och deras förlängningar inte har gått rätt till. De skriver att flera toaletter som omfattas av Älös yrkande inte har fått förlängda avtal och att resten omfattas av undantag som formuleras i lagen om offentlig upphandling.

– Staden undersöker fortfarande frågan, men är av inställningen att det inte rör sig om otillåtna direktupphandlingar, skriver Charlotte Näsström Morén, presskommunikatör vid trafikkontoret.

Har det funnits strategier mellan er och Danfo för att undvika upphandlingar?

– Nej, det har inte funnits några sådana strategier.

Kan stockholmarna vara trygga med att allt gick rätt till när Danfo vann upphandlingen 2025?

– Ja, stockholmarna kan känna sig trygga.

Mitt i har varit i kontakt med Danfos vd Johan M Ekeström, som uppger att han precis fått information om överprövningen och vill gå igenom den innan han uttalar sig.

Danfo har flera offentliga toaletter i Stockholm.

Pekka Pääkkö

Staden anklagas för mångårigt toalettfusk: "Mycket cirkus"

Har tagits till domstol för "evighetsavtal" ✔ Påstås ha kringgått lagen ✔ Svaret: "Inga såna strategier"