Stockholm
På senare år har det stormat ordentligt kring stadens offentliga toaletter. För ett par år sedan kunde Mitt i berätta att nästan alla toaletter skulle bytas ut till en kostnad av tiotals miljoner kronor, trots att det inte var något fel på dem.
Eftersom avtalet för flertalet av toaletterna inte kunde förlängas ville staden samla alla under ett avtal och en leverantör. Tidigare sköttes driften av flera leverantörer och avtal. De nya toaletterna försenades, men har långsamt börjat rullas löpande ut i stan.
Nu har en ny del av stadens toahantering hamnat i blickfånget.
Vi kände att det hade gått över styr.
Många toalett-turer
2014 ingick staden avtal med reklamföretaget JCDecaux om 66 nya offentliga toaletter.
Att få dem på plats tog längre tid än väntat och budgeten sprack. Slutnotan landade på 46 miljoner kronor.
Avtalet löpte ut 2025. Staden inledde därför en upphandling för nya offentliga toaletter.
Den vanns av Danfo, som i dag har 29 av de totalt nära 100 offentliga toaletterna i stan.
Nya avtalet innebar att samtliga toaletter ska bort och ersättas av upp till 100 toaletter.
Stadens kostnad för att riva grundplattorna de gamla toaletterna står på uppgick till 20 miljoner kronor.
Avtalet för några av JCDecaux toaletter förlängdes dock tillfälligt. Det överklagades till förvaltningsrätten, som slog fast att det rört sig om otillåten direktupphandling ogiltigförklarade avtalet.
Källa: Stockholms stad/Förvaltningsrätten i Stockholm
Kan ha gynnat leverantör
I Stockholms stad har leverantören Danfo haft flera avtal för att tillhandahålla offentliga toaletter, ett avtalsförhållande har varit löpande sedan i alla fall 1995.
Men upplägget bygger på otillåten direktupphandling. Det menar företaget Älö trä i Vimmerby AB som tagit saken till förvaltningsrätten.
Älö, som också tillhandahåller toaletter, påstår inte bara att det handlat om felaktiga upphandlingar. De hävdar att trafikkontoret och Danfo tillsammans har skapat ett upplägg som gjort att Danfo länge sluppit tävla med andra leverantörer om avtalen.
– Vi har upplevt att det är mycket strul med upphandlingar, speciellt med Danfo. Väldigt mycket cirkus. Vi kände att det hade gått över styr och ville ha saken utredd, säger Bernt Björlin, projektledare på Älö.
Staden undersöker fortfarande frågan.
Enligt målet i förvaltningsrätten har upphandlingen av toaletterna inte gått rätt till.
Mostphotos
Ville "riskminimera"
I bevisningen de lämnat in finns ett mejl från 2015, som skickades från en företrädare för Danfo till en chef på trafikkontoret. Där står att avtal för toaletterna borde falla under lagen om offentlig upphandling och att de då borde upphandlas öppet. Samtidigt läggs det fram sätt att undvika det.
"Frågan är därför hur parterna riskminimerar trots den föreliggande skyldigheten att annonsera upphandlingen av tjänsterna," står det i mejlet.
Företrädaren beskriver lösningar där enskilda toaletter ska röras av olika avtal och ha olika långa avtalsperioder, vilket skulle försvåra för insyn och eventuell överprövning.
"Det är svårbedömt hur en domstol skulle se på det stora antalet avtal som rullar med olika tider. Det skulle emellertid gå att försvara juridiskt, men framstå som märkligt agerat av staden (det luktar så att säga kringgående)."
I mejlet lägger Danfos företrädare fram argument för att staden ska kringgå lagar och regler för upphandling.
Från förvaltningsrättens handlingar.
Häva avtal
Enligt Älö visar det på ett medvetet kringgående av regler i syfte att gynna Danfo. De yrkar på att de avtal staden fortfarande har med företaget ska hävas.
– Vi har gjort påståenden som kommunen delvis har bemött. Vi har begärt ut handlingar och vi får se hur det ser ut med alla fakta i ärendet, säger advokat Mats Broström, ombud för Älö.
Staden hade 95 offentliga toaletter 2024. 29 av dem tillhörde Danfo. Avtalet för 15 av dem löpte ut 2025. Resterande 14 löper ut i etapper fram till 2030.
Danfo vann även en upphandling 2025 som gör att de i princip blir ensam leverantör av offentliga toaletter i staden.
Hävdar undantag
Staden nekar till att avtalen och deras förlängningar inte har gått rätt till. De skriver att flera toaletter som omfattas av Älös yrkande inte har fått förlängda avtal och att resten omfattas av undantag som formuleras i lagen om offentlig upphandling.
– Staden undersöker fortfarande frågan, men är av inställningen att det inte rör sig om otillåtna direktupphandlingar, skriver Charlotte Näsström Morén, presskommunikatör vid trafikkontoret.
Har det funnits strategier mellan er och Danfo för att undvika upphandlingar?
– Nej, det har inte funnits några sådana strategier.
Kan stockholmarna vara trygga med att allt gick rätt till när Danfo vann upphandlingen 2025?
– Ja, stockholmarna kan känna sig trygga.
Mitt i har varit i kontakt med Danfos vd Johan M Ekeström, som uppger att han precis fått information om överprövningen och vill gå igenom den innan han uttalar sig.
Klart: Staden får färre offentliga toaletter
Stockholm stads alla offentliga toaletter ska bytas ut. Det innebär även att antalet toaletter blir färre – och börjar kosta.
Avtalet för nya offentliga toaletter i Stockholm är klart. Vinnare av avtalet är Danfo, som redan i dag har 29 av stadens 95 offentliga toaletter.
De gamla toaletterna börjar successivt bytas ut med start i höst. I ett första steg planerar staden för 64 nya.
– I det här skedet försvinner några toaletter. De flesta av dem har väldigt få besökare eller problem med läget som gör att vi väljer att inte ersätta dem, säger Malinda Flodman, pressansvarig på trafikkontoret.
Som det ser ut nu är det 17 toaletter som inte ersätts. Lappar ska sedan några dagar tillbaka ha satts upp på toaletterna i fråga.
Avtalet tillåter dock upp till 100 toaletter totalt. Fler kan alltså byggas om det anses finnas behov för det.
JCDecaux toaletter försvinner från stan.
Victor Malmcrona
Kostsam historia
Det blev lite av en folkstorm när staden förra året gick ut med ut att alla offentliga toaletter skulle bytas ut. De fungerade fortfarande, samtidigt som det hade tagit mer tid och pengar än väntat – 46 miljoner kronor – att få dem på plats.
Nu måste staden även lägga 20 miljoner kronor på att riva bort grundplattorna de stod på.
Anledningen var att det dåvarande avtalet för de flesta av toaletterna löpt ut och kunde inte förlängas. Då ville staden bland annat passa på att samla alla under ett och samma avtal.
Värt flera miljoner
Nya avtalet är på tio år med möjlighet att förlänga i fyra år till. Staden har formulerat det så man inte ska hamna i samma situation igen, att fungerande toaletter måste rivas, när den tiden löpt ut.
– Staden kommer att ha möjlighet att köpa toaletterna när avtalet tar slut om vi vill det.
Värdet på kontraktet uppgår till 34,5 miljoner kronor.
Malinda Flodman, pressansvarig på trafikkontoret.
Pekka Pääkkö
Tio kronor
I dag kostar 28 av toaletterna fem kronor att använda. Samtliga nya toaletter ska vara avgiftsbelagda. Ett besök kostar tio kronor.
– Vi har sett att avgifter ger en bättre tillgänglighet. Exempelvis har de som inte kostat oftare varit ur funktion.
Frågan om tillgänglighet har också varit het när det nya avtalet skulle tas fram. Funktionsrätt Stockholm krävde att upphandlingen skulle stoppas och flaggade för att personer med funktionsnedsättning riskerade att inte kunna använda toaletterna.
"Inte nått ända fram"
Staden lyfter att kraven har arbetats fram tillsammans med trafiknämndens funktionshinderråd och andra organisationer.
– De nya toaletterna kommer att vara mer tillgängliga än våra tidigare, säger Ulrika Falk, stadsmiljöchef på trafikkontoret, i en kommentar.
– Vi är väldigt glada över att ha varit med i processen, men vi har inte nått ända fram. Jag kan inte säga att vi är nöjda, säger Sandra Lindquist, intressepolitisk ombudsman för Funktionsrätt Stockholm.
Rättelse: Trafikkontoret uppgav först att 28 toaletter inte ska ersättas. Rätt siffra är 17.
Så blir nya toaletterna
Öppna dygnet runt.
Automatisk dörröppning.
Utrymme på minst 90 centimeter på båda sidor av toalettsitsen.
Dubbla uppfällbara armstöd.
Extra stödhandtag inne på toaletten.
Dörren låses och låses upp elektroniskt.
Minst två larmknappar.
Dörren öppnas automatiskt om larmet aktiveras.
Taktil uppmärkning av utgång och ingång.
Krokar för väskor och kläder.
Käpphållare.
Betalning sker via kort eller Swish.
Källa: Trafikkontoret
Här tas toaletterna bort
Bromma
Holbergsgatan – Blackeberg
Ronja Rövardotters stig – Mariehäll
Enskede-Årsta-Vantör
Skogskyrkogården
Vintrosgatan 56/58
Årsta torg
Hägersten-Älvsjö
Fruängsplan
Hövdingagatan – Aspuddsparken
Kristinebergsbacken 4
Sjövikstorget
Hässelby-Vällingby
Nordingrågatan 20A – Ådalen
Järva
Kista busstorg
Kungsholmen
Primusgatan 18 - Luxparken
Norra innerstaden
Drevergatan 2 – Norra Djurgårdsstaden
Skarpnäck
Malmövägen
Skarpnäcks allé – Brandparken
Södermalm
Bergsgruvan
Bondegatan – Sofia bollplan
Toaletter stängda från 1 april, men som ska ersättas:
Farsta
Hökarängen C
Majrovägen/Lingvägen – Gubbängen
Kungsholmen
Bergsgatan 44
Källa: Trafikkontoret
Danfo-toalett vid Valhallavägen. De nya toaletterna ska se snarlika ut.
Stockholms stad
Klart: 17 av stans offentliga toaletter spolas bort
Snart försvinner 81 fungerande toaletter i stan
För tiotals miljoner fixade staden offentliga toaletter. Nu ska de bytas ut för dyra pengar – trots att de fortfarande fungerar.
För att ordna bättre offentliga toaletter beslutade staden 2014 att ingå ett avtal med reklamföretaget JCDecaux. De byggde och fick äga 66 moderna toaletter mot att de fick 350 reklamplatser runt om i stan.
Staden byggde och ägde de bottenplattor toaletterna stod på. Att få dem på plats var dock en bökig historia. Det var knepigt att få fram vatten och avlopp. Budgeten sprack, och det tog år att få sista toan på plats. Prislappen landade på 46 miljoner kronor.
I Stockholm finns 95 offentliga toaletter. Nu ska majoriteten av dem bytas ut.
Victor Malmcrona
Nästan alla toaletter ryker
I Stockholm finns 95 offentliga toaletter. Avtalet för 81 av dem löper ut nästa år, däribland JCDecaux toaletter. Avtalet kan inte förlängas, menar staden. Beslut har därför tagits om att upphandla nya toaletter.
– Förra upplägget gav oss inte någon möjlighet att styra över toaletterna. Nu får vi större rådighet och ett upplägg som bäddar för bättre tillgänglighet och underhåll, säger trafikborgarrådet Lars Strömgren (MP).
Trafikborgarrådet Lars Strömgren (MP).
Liselotte van der Meijs
Rivning för miljoner
För att de nya toaletterna ska kunna byggas måste de gamla bottenplattorna rivas, menar staden. Kostnaden för det väntas uppgå till 20 miljoner kronor. Även toaletterna försvinner, men det står leverantören för.
Detta trots att det inte är något fel på varken toaletter eller bottenplattor.
Är inte det ett slöseri med resurser?
– Vi har ingen möjlighet att förlänga det gamla avtalet, och vi kan inte heller köpa loss toaletterna. Vi kommer inte runt det.
Det här borde ju gått att förutse när förra avtalen ingicks?
– Den här beslutades 2014 av dåvarande Alliansstyret. I efterhand är det uppenbart att ett annat upplägg hade varit bättre. I den nya upphandlingen kommer vi att kräva att företaget själv ska stå för bottenplattan till toaletten. Vi ska också säkerställa att toabyggnaderna tillfaller eller kan köpas loss av staden så vi inte hamnar i samma läge igen.
"Det här är ingen skitfråga," säger Dennis Wedin (M) om stadens beslut att upphandla nya offentliga toaletter.
Victor Malmcrona
"Sämre och dyrare"
Beslutet innebär även att staden tar över den ekonomiska risken från leverantören.
– Moderaterna var ansvariga, vilket gett moderna offentliga toaletter som nu de rödgröna vill plocka bort för dyra skattepengar, utan någon rimlig utvärdering, säger oppositionsborgarrådet Dennis Wedin (M).
– Efter mycket jobb ska fungerande toaletter försvinna. Vi får färre, sämre och dyrare toaletter.
Staden räknar själva med att det är tidskrävande att få de 81 nya toaletterna på plats. Prognosen är att det tar två år innan den sista har byggts.
– Det är inte heller beaktat om upphandlingen överklagas. Det kan gå år av att vi står utan toaletter, säger Dennis Wedin.
Besök ska börja kosta
En tredjedel av dagens toaletter kostar fem kronor att använda. Förslaget är att toabesök ska kosta tio kronor på samtliga nya toaletter. Anledningen är att de som är avgiftsbelagda har färre problem med skadegörelse eller används till annat än toalettbesök.
– Vi tror att det kommer ge en bättre upplevelse för de som verkligen behöver använda toaletterna, säger Lars Strömgren.
Dennis Wedin menar dock att det snarare handlar om att få ekonomi i projektet.
– De har märkt att kalkylerna inte går ihop. Risken är att det blir dyrare än tio kronor framåt, säger han.
Ambitionen är att skriva kontrakt i januari 2025. De nya toaletterna ska rullas ut från april 2025 till april 2027.
En miljon besökare om året
I Stockholm finns 95 offentliga toaletter.
Av dem kostar 28 stycken fem kronor att använda, resten är gratis.
De får 1,1 miljoner besök årligen.
I dag sköts driften av två leverantörer – Danfo och JCDecaux.
Det nya avtalet ska göra det lättare för staden att ställa krav på exempelvis städning, service och underhåll.
Det innebär även att 81 av de befintliga toaletterna ska rivas och ersättas.
Staden tar över den ekonomiska risken men ska själva få intäkter för reklam. Stadens analys är att det kommer täcka kostnaderna.
Målet är att säkerställa tillgången till offentliga toaletter året och dygnet runt.
Källa: Stockholms stad
I Stockholm finns 95 offentliga toaletter. Nu ska majoriteten av dem bytas ut.
Victor Malmcrona