Vaxholm
Vid årsskiftet vann företaget Rexidy, som drivs av kommunstyrelsens ordförande Tina Runhem (M) och en anhörig till henne, uppdraget att ta fram en turistapp åt Vaxholms stad för flera hundra tusen kronor.
Nu visar det sig att kommunens upphandling var orättvis och varken följde lagen om offentlig upphandling (LOU) eller kommunens egna riktlinjer.
Detta enligt en rapport från oberoende företaget CRD Protection AB som utrett ärendet på uppdrag av Vaxholms visselblåsarfunktion.
Enligt rapporten kan korruption ha förekommit i upphandlingsprocessen. Det skriver utredaren bland annat i den 74 sidor tjocka rapporten som presenterades för några dagar sedan.
Ändrade krav och räknade fel
Korruption innebär, enligt kommunens riktlinjer mot oegentligheter, ”att utnyttja en offentlig ställning för att uppnå otillbörlig vinning för sig själv eller andra”.
I rapporten kan man läsa att kommunen begick en ”lång rad felaktigheter i upphandlingen” när Rexidy gynnades på bekostnad av sina konkurrenter.
Bland annat ska kommunen under pågående upphandling ha anpassat sina krav enkom för Rexidy och när kommunen beräknade vilket anbud som var billigast så räknade man fel så att Rexidys anbud framstod som mest fördelaktigt.
Tidigare i somras visade en annan visselblåsarutredning från CRD Protection att Vaxholms kommun fuskat med upphandlingar för 60 miljoner kronor i samband med stadens omfattande kajrenovering.
Extrainsatt kommunstyrelsemöte
”Utredningsrapporten innehåller uppgifter som visar på att förvaltningen inte följt interna regelverk och relevant lagstiftning på ett tillfredsställande sätt i aktuellt ärende. Vaxholms stad och jag som tillförordnad kommunchef ser givetvis mycket allvarligt på de uppgifter som framkommer i rapporten” skriver Kristoffer Staaf, tillförordnad kommunchef i mejl till Mitt i.
Om kommunen överväger disciplinära åtgärder eller polisanmälan avböjer han att svara på, med hänvisning till att Vaxholms kommunstyrelse ska behandla rapporten vid ett extrainsatt sammanträde i kväll, 21/10.
Mitt i söker kommunstyrelsens ordförande Tina Runhem.
Fler brister i upphandlingen
Kommunen ställde olika krav på anbudsgivarna, vilket bröt mot likabehandlingsprincipen och transparensprincipen i LOU.
Genom att kommunen hade kontakt tidigt med två anbudsgivare fick inte alla anbudssgivare samma information, vilket också bryter både mot LOU.
Tiden för att lämna anbud var bara fem dagar istället för tio arbetsdagar som anges som ”skälig tid” i kommunens egna riktlinjer.
Dokumentation kring upphandlingen saknas i strid med kommunens egna riktlinjer. Flera dokument fylldes heller inte i eller diariefördes under upphandlingen.
På grund av ”brådska” använde kommunen, i strid med egna regler, inte kommunikationsverktyget e-Avrop, vilket enligt utredningen kunde ha förhindrat ”ett antal fel” i upphandlingen.
Källa: Utredningsrapport i ärende V475-26, CRD Protection AB