Enskede-Årsta-Vantör

Nya lagen om offentlig säljverksamhet klubbades i riksdagen i onsdags.

Enligt regeringen ska den nya lagen bättre skydda privata företag från ojämlika villkor när offentliga och privata aktörer agerar på samma marknad.

– Tyvärr har inte den fria konkurrensen respekterats av kommunerna, där det funnits många krafter som vill leka entreprenörer och driva verksamheter som det privata näringslivet redan driver. Det skapar en osund konkurrens, med skattemedel som riskkapital, sa M-ledamoten Kjell Jansson i riksdagsdebatten inför beslutet.

Vi kommer inte att stänga ner några verksamheter.

Men Socialdemokraterna i Stockholm varnar för att populära verksamheter nu riskerar att stängas ner.

Som exempel nämner social- och trygghetsborgarrådet Alexander Ojanne (S) gymmen på Högdalens simhall och Sandsborgsbadet, gratis gym på seniorträffar och kaféet i Östberga kulturhus.

Varför behöver de drivas kommunalt?

– På något sätt är de inkorporerade i våra andra verksamheter. De ger en trivselhöjande faktor samtidigt som de kanske inte alltid bär sig ekonomiskt.

Han menar att simhallarnas gym, som exempel, även har en annan målgrupp än de privata gymmen.

– Vi har till exempel fritt inträde för boende på ett LSS-boende. När Högdalens simhall och gym drevs privat kunde vi se att antalet besökare med fysisk aktivitet på recept minskade.

Charlie Nyberg på Konkurrensverket betonar att den nya lagen inte ska flytta gränserna för vad en kommun får göra.

– Som exempel är en simhall en kommunal angelägenhet som kommunen bär kostnaden för. Om simhallen även har ett gym och kostnaderna för det bärs av den anslagsfinansierade simhallen, så kan gymmet däremot vara problematiskt enligt den nya lagen.

Kan undantas

Men det är snårigt, enligt Charlie Nyberg.

– I ett sådant exempel kan ett gym undantas från förbudet, och anses omfattas av den kommunala kompetensen, om gymmet drivs i begränsad omfattning i förhållande till simhallens verksamhet.

En annan ventil skulle kunna vara att det finns något annat allmänt, kommunalt intresse som motiverar verksamheten. Men det är i så fall upp till kommunen att visa varför gymmet ska undantas från förbudsbestämmelserna.

Alexander Ojannes (S) känsla är att lagen har drivits igenom av ideologiska skäl.

– Men vi kommer inte att stänga ner några verksamheter. Om vi behöver kommer vi att försvara dem. I första hand hoppas vi på regeringsskifte så att lagen kan rivas upp, säger han.

De nya reglerna börjar gälla den 1 augusti.

Lagen om offentlig säljverksamhet (LOS)

Den nya lagen ersätter de nuvarande reglerna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet.

Den ska inrikta sig mer på att skydda privata företag från ojämlika villkor och innebär ett ständigt gällande förbud mot offentlig säljverksamhet som otillbörligt påverkar privata företag.

Det kan till exempel vara att en offentlig aktör kan sätta väldigt låga priser, under kostnadstäckning, så att privata aktörer får svårt att bedriva sin säljverksamhet.

Det ställs även krav på offentliga aktörer att regelbundet utvärdera och redovisa sin säljverksamhet.

Konkurrensverket får egen beslutanderätt att ingripa mot överträdelser, utan att behöva gå via domstol.

Källa: Riksdagen / Konkurrensverket