Kungsängen/Bro
En ny simhall och ett nytt kommunhus vid Bro torg – och en ny skola med multihall vid Ekhammarsskolan. Det är kommunens vision.
Men kommunen ska varken bygga eller äga de nya fastigheterna. Det ska i stället privata aktörer göra, tycker styret.
Nu har kommunstyrelsen gått vidare med planerna på att upphandla storsatsningarna, genom att godkänna ett anbudsunderlag.
Beslutet man nu tagit handlar inte om att bygga eller sälja fastigheterna, utan om att godkänna underlaget för upphandlingen – alltså nästa steg för att kunna bjuda in företag att delta.
Slitna lokaler
Bakgrunden är att flera av kommunens lokaler är slitna och behöver ersättas eller rustas upp. Styrets plan är att sälja fastigheter som Brohuset och Ekhammarskolan, låta en extern aktör bygga om och bygga nytt, och sedan hyra tillbaka lokalerna.
– Vår plan är att få in en extern aktör som är duktig på att äga, förvalta och bygga. Kommunen går in som hyresgäst och hyr de anläggningar vi ser att vi behöver, har Jan Stefanson (KD), kommunalråd och ordförande i samhällsbyggnadsutskottet, tidigare sagt till Mitt i.
Tidigare beräkningar pekar på hyreskostnader runt 1,5 miljarder kronor över 20 år, vilket Mitt i tidigare berättat om.
Vi vill påskynda arbetet och hitta en aktör som kan ta ett helhetsgrepp.
Oppositionen har sedan planerna blivit kända varit kritiska – så också nu då det tar ett nästa steg.
Planerna i Bro och Ekhammar
Broskolan ska rivas för att ge plats åt en ny simhall, och eleverna flyttas till en ny Härneviskola som byggs intill den nuvarande skolan.
Ekhammarskolan ska rivas och ersättas med en ny skola för cirka 650 elever. Rivningen sker stegvis så att verksamheten kan fortsätta, och den nya skolan beräknas stå klar till hösten 2028/2029.
En ny multihall med cirka 500 sittplatser planeras, medan Ekhammarscenen ska renoveras och bevaras.
Utvecklingen ryms inom gällande detaljplaner, där planen för Bro Torg väntas vinna laga kraft vid halvårsskiftet 2026.
Källa: Upplands-Bro kommun
– De styrande ville gå vidare utan att redovisa helheten – varken ekonomiska konsekvenser eller risker. Så kan vi inte fatta långsiktiga beslut, skriver oppositionsrådet Camilla Janson (S) i ett mejl.
Styrande allians håller ett högt tempo i planerna.
– Vi vill påskynda arbetet och hitta en aktör som kan ta ett helhetsgrepp, säger kommunstyrelsens ordförande Fredrik Kjos (M).
Nästa steg är att kommunfullmäktige tar ställning till anbudsunderlaget den 22 april. Därefter kan företag bjudas in att delta i upphandlingen.
Konkurrenspräglad dialog
Kommunen ska använda sig av så kallad konkurrenspräglad dialog, en upphandlingsform enligt LOU som används vid komplexa projekt.
Steg 1: Företag bjuds in att ansöka om att delta.
Steg 2: Utvalda aktörer för dialog med kommunen för att ta fram bästa lösning.
I upphandlingen söker kommunen en aktör som tar över lokaler som: Brohuset, simhall, kulturskola, bibliotek, trygghetscenter och fritidsbanken, samt bygger nytt kommunkontor och simhall.
Källa: Upplands-Bro kommun
Alliansens plan: Sälj Ekhammarskolan och Brohuset
Styret i Upplands-Bro skissar på en jätteplan för att få till en ny skola, multihall, ett nytt kommunhus och en ny simhall. För att möjliggöra det vill de sälja Brohuset och Ekhammarskolan till privata aktörer. Om planen blir verklig väntas kommunen betala hyror på omkring 1,5 miljard kronor under 20 år.
Allianspartierna i Upplands-Bro kommun planerar två stora byggprojekt – en ny skola och multihall vid Ekhammarskolan i Kungsängen samt en ny simhall och ett till kommunhus vid Bro torg.
Kommunstyrelsen ska nu ta ställning till att starta upphandlingar genom en så kallad konkurrenspräglad dialog, där privata aktörer bjuds in för att diskutera hur projekten kan genomföras.
Jan Stefanson (KD) förklarar den styrande alliansens förslag och planer på att sälja Ekhammarskolan och Brohuset dels springer ur den omfattande underhållsskuld kommunen har.
Judit Nilsson
Jan Stefanson (KD), kommunalråd och ordförande i samhällsbyggnadsutskottet, förklarar att planerna delvis kommer ur det faktum att flera av lokalerna har en stor underhållsskuld.
– Ur det formades tanken att låta en extern aktör bygga så kostnadseffektivt som möjligt, säger han.
Ekhammarskolan föreslås säljas till en privat aktör som får bygga en ny skolbyggnad i området. Nu ska kommunstyrelsen ta ställning till om första steget i denna process ska inledas – en konkurrenspräglad dialog, en form av upphandling.
Judit Nilsson
Framtiden för Ekhammarskolan
Det kommande beslutet betyder inte att byggandet börjar nu, utan är ett första steg mot stora förändringar.
– Vi har landat i den här lösningen med hjälp av externa konsulter som har pekat på att det här är det sättet vi kan ta oss vidare på.
C-huset inhyser idag Ekhammarscenen och en matsal. Om Allianspartiernas planer realiseras så väntas huset renoveras och vara den byggnad av nuvarande skola som får stå kvar, övriga ska rivas.
Judit Nilsson
Ekhammarskolans lokaler är slitna och ska ersättas med en ny skolbyggnad samt en multihall som kan användas av både elever, föreningar och kultur- och fritidsverksamheter. Huset som inhyser Ekhammarscenen och matsal ska renoveras och vara kvar.
Projektet har ett beräknat värde på cirka 725 miljoner kronor och innebär att kommunen säljer fastigheten till en extern aktör och hyr tillbaka lokalerna under 20 år.
Underhållsbehovet är stort i skolans lokaler.
Judit Nilsson
Brohuset byggs ut – med kommunhus
I Bro så planeras en utveckling av Brohuset där bibliotek, kulturskola, trygghetscenter och fritidsgård finns i dag.
Därtill får Brohuset en tillbyggnad i form av ett nytt kommunhus i syfte att samla fler kommunala verksamheter och göra servicen mer tillgänglig.
– Vår plan är att få in en extern aktör som är duktig på att äga, förvalta och bygga. Kommunen går in som hyresgäst och hyr de anläggningar vi ser att vi behöver.
Den nuvarande simhallen har stora underhållsbehov och bedöms inte kunna vara i drift på sikt.
Även Brohuset föreslås i de nya planerna bli föremål för försäljning. Här ska en privat aktör få rusta upp lokalerna samt bygga ut dem med ett till kommunhus. I Bro kommer även ny simhall byggas på platsen där Broskolan står idag.
Judit Nilsson
Bort med Broskolan – in med simhall
En ny simhall planeras därför på den plats där Broskolan ligger i dag. Den gamla simhallen ska hyras under byggtiden.
Broskolans verksamhet ska flyttas till Härnevi skolområde, och kommunen uppger att arbete pågår för att möjliggöra flytten. Enligt Jan Stefanson är planen att riva den tidigare Härnevimottagningen, som ligger intill Härneviskolan, och bygga en ny F-9-skola på platsen. Någon tidsplan för när dessa olika steg ska ske finns inte i dagsläget.
Brohuset har även behov av underhåll.
Judit nilsson
Projektets totala värde vid Bro torg är cirka 800 miljoner kronor och omfattar både hyres- och driftavtal.
Båda projekten finansieras enligt samma modell: Kommunen säljer sina fastigheter och hyr tillbaka lokalerna i upp till 20 år.
Upplands-Bro väntas få in 90 miljoner kronor på försäljningen av Brohuset och Ekhammarskolan.
Totalt handlar det om beräknade hyreskostnader på cirka 1,5 miljard kronor under 20 år, baserat på det totala värdet av de två planerade avtalen.
Styret vill sälja byggnaderna och sedan hyra in sig i 20 år. Delar av Ekhammarskolan ska rivas och det ska byggas en multihall. På bild: Jan Stefanson (KD)
Judit nilsson
Kritiken: Dyrt och sämre kontroll
Modellen att sälja och sedan hyra tillbaka har kritiserats för att bli dyr på lång sikt och för att kommunen förlorar kontrollen över sitt fastighetsbestånd.
Jan Stefanson menar att det finns flera sätt att se det.
– Varje år så konkurrerar behovet av underhåll med driftpengar till verksamheterna. Där får vi delvis lägga skulden på oss själva och lockelsen i att prioritera annorlunda.
Vad är det som säger att ett privat företag tar större ansvar för underhållet?
– Det finns två saker. Det ena är att de som är duktiga på att bygga skola eller förskola, de har som regel ungefär tjugo procent lägre byggkostnader. Och det andra det är ju då att kapitalförstöring är inte deras grej. De vill inte att deras fastigheter ska förfalla.
Jan Stefanson (KD) resonerar kring varför alliansen vill gå vidare med planerna på att sälja Ekhammarskolan och Brohuset till en privat aktör.
Judit Nilsson
S om planerna
Socialdemokraterna vill att kommunen bygger och äger sina skolor själva. Detta eftersom det enligt SKR och Kommuninvest är det långsiktigt mest ekonomiska. Det skriver oppositionsrådet Camilla Janson (S) i ett mejl. Hon uppger att S säger ja till att inleda en konkurrenspräglad dialog utan några beslut om upphandlingar. Och tillägger:
"Framtida beslut måste bygga på vad som är bäst för kommunen och invånarna, inte på ideologiska låsningar eller fort-och-fel-politik för att vinna kortsiktiga poänger."
Eventuella avtal kräver beslut i kommunfullmäktige och detaljplanerna väntas bli klara tidigast 2026. Först därefter kan eventuella byggstarter bli aktuella.
Kommunen går in som hyresgäst och hyr de anläggningar vi ser att vi behöver.
Detta planeras i Bro
Ny simhall på platsen där Broskolan ligger i dag.
Nytt kommunhus som tillbyggnad till Brohuset.
Anpassning och renovering av Brohuset (bibliotek, kulturskola, trygghetscenter, fritidsgård, idrottshall).
Utveckling av Bro torg och utemiljö inom projektet Omdaning Bro.
Tillfälligt hyresavtal för befintlig simhall under byggtiden (cirka två år).
Broskolans verksamhet flyttas till Härnevi skolområde.
Möjlig ny sporthall (option).
Källa: Upplands-Bro kommun, beslutsunderlag till kommunstyrelsen 23 september 2025
Detta planeras i Kungsängen (Ekhammar)
Ny skolbyggnad som ersätter befintliga delar av Ekhammarskolan.
Ny multihall för idrott, kultur, fritid och föreningsliv.
Renovering av befintligt C-hus.
Tillfälliga undervisningslokaler under byggtiden.
Möjlighet till ytterligare skol- eller förskolelokaler (option).
Källa: Upplands-Bro kommun, beslutsunderlag till kommunstyrelsen 23 september 2025
Vad är en konkurrenspräglad dialog?
Konkurrenspräglad dialog är en upphandlingsform enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU 2016:1145) som används vid komplexa projekt där kommunen inte har en färdig lösning.
Kommunen bjuder in ett antal företag till dialog för att diskutera hur behoven bäst kan tillgodoses innan slutliga anbud lämnas och avtal tecknas.
Källa: Upplands-Bro kommun, beslutsunderlag till kommunstyrelsen 23 september 2025.
Jan Stefanson (KD), Nawal AI-Ibrahim (L) och Mattias Peterson Ersoy (C) vid Ekhammarskolan. C-huset (i bakgrunden) ska renoveras. Övriga byggnader kommer enligt Alliansens planer få ge plats åt en ny skolbyggnad samt en multihall.
Judit Nilsson
Alliansens plan: Sälj Ekhammarskolan och Brohuset
Planen: Nytt högstadium vid Härneviskolan
Om styrande politiker i Upplands-Bro får som de vill kommer ett helt nytt högstadium att byggas vid Härneviskolan. Hit ska Broskolans elever och personal flyttas. Och på Broskolans plats så bygger man i stället en simhall.
Broskolans lokaler kan inom ett antal år vara ett minne blott. Här vill den styrande alliansen i stället låta bygga kommunens nya simhall. Detta framkom i samband med att det blev känt att det finns planer på att sälja och hyra tillbaka Ekhammarskolan och Brohuset.
Men vart ska i så fall eleverna i Broskolan ta vägen?
En ny förstudie ger en hel del svar på den frågan.
Ett högstadium för årskurs 7–9, med plats för cirka 450 elever, ska ta form strax söder om Härneviskolan, som i dag inhyser elever i årskurs F–6. Den nya högstadieskolan ska vara i tre plan och bli 5 600 kvadratmeter stor. Här ska det finnas kök, matsal samt salar för sy- och träslöjd.
Jan Stefanson (KD) är kommunalråd och ordförande i samhällsbyggnadsutskottet. Den styrande alliansen har tidigare tittat på Kockbacka Gärde som en möjlig plats för "nya Broskolan", men då det stod klart att enbart markarbetena skulle kosta 300 miljoner kronor tänkte man om. Blicken riktades i stället mot den gamla Härnevimottagningen, som ligger intill Härneviskolan. Nämnda mottagning kommer att rivas i de fall man går vidare med de nya skolplanerna.
Som ett led i utvecklingen inom omdaning Bro så kommer i framtiden en simhall ta form på platsen där Broskolan idag ligger. Nu klarnar styrets idéer om vart barn och personal istället ska ta vägen.
Martin Svensson
– Det vi vill göra är att bygga en högstadieskola, i en fristående byggnad, så att Härneviskolan blir F–9-skola, säger Jan Stefanson.
Enligt honom har placeringen av en ny högstadieskola funnits på ritbordet en tid och kommer ursprungligen från tjänstemännen på utbildningskontoret.
Nyheten om att styret avser att sälja och hyra tillbaka Brohuset och Ekhammarskolan aktualiserar frågan om det finns fler planer på så kallad offentlig–privat samverkan. När det gäller ett nytt högstadium vid Härneviskolan är beskedet:
– Vi ska bygga en ny kommunal skola. Om byggnaden sedan kommer att uppföras och ägas av en privat aktör kan jag inte svara på just nu.
Jan Stefanson (KD), kommunalråd och ordförande i samhällsbyggnadsutskottet.
Judit Nilsson
Investeringskostnaden uppgår till 214 miljoner kronor. En årshyra på 14,7 miljoner kronor har räknats fram.
Förstudien är just vad den heter: en studie som undersöker möjligheterna till ett eventuellt projekt. Ett möjligt nästa steg skulle kunna vara projektering och planering, men detta förutsätter att politikerna ger grönt ljus.
Byggtiden uppskattas till 18 månader och en eventuell skolstart till hösten 2029.
Vad betyder byggplanerna för personal och elever på Broskolan på sikt?
– Det betyder att de kommer att få nya, fräscha lokaler i ett attraktivt område med goda kommunikationer. Sen hoppas jag att det uppdrag vi ger kommundirektören – att ta fram förslag på placering av en multihall i området – kommer att bidra till att det här blir ett än mer attraktivt område för skolverksamheten.
Idrottshallen kommer enligt politikernas underlag att kosta 101 miljoner kronor och, beroende på valt alternativ, mäta 2 500–3 150 kvadratmeter.
Beslutet om att godkänna förstudien togs vid kommunstyrelsen den 3 december.
Det vi vill göra är att bygga en högstadieskola, i en fristående byggnad, så att Härneviskolan blir F–9-skola.
Härneviskolan i Bro är en F-6-skola. Nu är planen att man ska bygga ett nytt högstadium i närheten så skolan blir F-9.
Upplands-Bro kommun