Skärsätra

Sedan födseln har 82-årige Skärsätrabon Kicki Nordström en grav synskada och hon har även en flerfunktionsnedsättning, bland annat hörselnedsättning som gör det svårt att klara vardagen på egen hand.

– Jag kan se ljus och mörker och konturer. Men jag vet inte vad konturerna är för något, säger hon.

För att klara sig är hon beroende av olika typer av hjälp. Det har hon haft i alla år och sedan Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) infördes 1994 har Lidingö stad beviljat henne ledsagning, vilket möjliggjort ett aktivt liv.

Bland annat har hon suttit i kommunfullmäktige för Socialdemokraterna och engagerat sig internationellt för synskadades rättigheter.

– Jag har varit föreningsaktiv och åkt på kurser. Då har jag fått hjälp med att ta mig till kommunikationer, eller kunnat ringa på hjälp för att delta i det som alla andra kan göra, säger hon.

Men i vintras hände något. Tidigare har staden hört av sig för att regelbundet stämma av och förlänga hennes ledsagning enligt LSS. Den 23 januari kom beskedet att de inte längre anser att hon tillhör en av de tre personkretsar som har rätt till LSS (se faktaruta). Ett riktig dråpslag menar Kicki.

– Jag är beroende av att ha någon att hålla under armen. Jag har gått utan ledsagning och skadat mig ordentligt tidigare. Det har inneburit brutna ben och revben, stygn i ansiktet, proteser i axeln i skadad armbåge. Jag går inte gärna ut själv med de erfarenheterna.

Staden överklagade dom

Hemma känner hon att hon klarar mycket, bland annat med maken Leos hjälp, men han jobbar en del fortfarande och är inte alltid tillgänglig.

– Inkomster ska komma in och han kan inte vara hemma för att passa mig.

Kicki Nordström har fått juridisk hjälp av Anna Quarnström, förbundsjurist på Synskadades riksförbund. De överklagade stadens avslagsbeslut och fick rätt i förvaltningsdomstolen, som menar att Kicki har rätt till LSS.

Men den domen kan rivas upp. Staden har nämligen ansökt om prövningstillstånd i näst högsta instans, kammarrätten.

Peter Lönnqvist (M), ordförande i omsorgs- och socialnämnden, menar att Lidingö har överklagat för att stadens jurister vill ha mer tydlighet i om det är socialtjänstlagen (Sol) eller LSS som ska tillämpas när Kicki får ledsagning.

– Överklagandet är för att man ska få en vägledning i hur man ska tolka reglerna, säger Peter Lönnqvist, som menar att Kicki inte kommer att bli av med ledsagning.

Hade ni inte kunnat gå på förvaltningsrättens dom då och beviljat ledsagning genom LSS?

– Det får kammarrätten avgöra. Men det viktigaste är att hon ska inte riskera sin ledsagning. Det kan man få även via Sol.

Om högre instanser säger nej till ledsagning via LSS, kan du lova att hon kommer att få ledsagning via Sol?

– Ja, så är det.

Om det blir som Peter Lönnqvist säger, att Kicki inte kommer förlora sin ledsagning, ser Anna Quarnström att det finns en stor risk om kammarrätten menar att det är socialtjänstlagen som ska gälla.

– Det är inte alls samma förutsättningar. Det utförs av hemtjänstpersonal som är olika varje dag. LSS garanterar förutsägbarhet och självbestämmande i hur behovet ska tillgodoses. Då har hon en helt annan rättslig ställning.

Att sitta i en fåtölj är inget liv.

I väntan på kammarrättens besked väntar en tuff tid för Kicki.

– Jag går igenom en mental jordbävning, säger hon.

Om hennes LSS-stöd försvinner vore det en katastrof, menar hon.

– Då kan jag lika gärna lägga mig ner och dö, livet tar slut då. Varför ska jag behöva sluta leva? Att sitta i en fåtölj är inget liv.