I Andrés lägenhet i centrala Tyresö är alla trösklar prydda med svartgul tejp. Inredningen är strategisk, det finns något att ta tag i överallt. Utanför dörren informerar en lapp om att det kan ta lite tid för honom att komma till dörren då han är synskadad, och man får gärna ringa på flera gånger.

André, som egentligen heter något annat, har nedsatt syn på höger öga sedan en stroke för många år sedan. Han är yr, har svårt att gå och ramlar ofta, många gånger kan han ta sig upp själv men någon gång i månaden får ambulansen köra honom till akuten.

– Folk i Tyresö vet vem jag är, de aktar sig för mig på trottoaren för de vet att jag kan gå in i dem och ramla. Jag tappar bort mig och vet inte var jag är, säger han.

För att André ska se trösklarna har han klätt dem med gul och svart tejp. För att gå runt i lägenheten använder han sig av ett gåstativ.

Maja Johansson

I februari ansökte han därför om ledsagarservice hos kommunen, för kunna gå på promenader och handla.

– Jag har skickat in flera läkarintyg där det står att jag ser dåligt, har svårt att gå och ofta ramlar. Tandläkaren och vårdcentralen har skrivit att jag borde ha ledsagare för de måste alltid hjälpa mig till färdtjänstbilen.

Fick avslag i november

När kommunen beslutar om ledsagarservice tittar de på det sammanfattade behovet av stöd. Enligt Eva Norgren, verksamhetschef myndighet för äldre och funktionsnedsättning, kan de som ansöker göra det på grund av synnedsättning och eller någon annan funktionsnedsättning.

– Vi utgår alltid utifrån det individuella behovet av hjälp, oavsett om läkarintyg efterfrågas eller inte.

Hon berättar vidare att de flesta får beslut inom någon månad och att ansökningar sällan avslås.

Trots det dröjde det slutet av november innan beslutet kom att ansökan avslås. Där står att han går ostadig och att det finns en fallrisk, men att bedömningen ändå är att han självständigt kunna använda rollatorn utomhus. Vidare står att behov kan tillgodoses genom sjukresor till läkare och sjukhus, men varför ledsagarservice till matbutiken eller till promenader avslås förklaras inte närmare.

Den som har fått avslag på sin ansökan och anser att det är fel kan antingen överklaga beslutet med hjälp av kommunen, eller göra en ny ansökan. Det finns ingen gräns för hur många ansökningar som en person får göra och det finns heller ingen formalia över hur den ska lämnas in eller se ut.

Maja Johansson

Eva Norgren kan inte uttala sig i enskilda fall, men rent generellt så menar hon att avslag ges i fall det inte bedöms finnas ett behov av ledsagning eller om behovet kan tillgodoses på annat sätt.

Känner sig sviken

När utredningar har tagit mer än en månad menar hon att det i de flesta fall är det på grund av att det har tagit lång tid för den sökande att skicka in underlag, eller att personen har skickat in fel papper. Arbetet mot välfärdsbrott och felaktiga utbetalningar har också bidragit till att kommunen är noga vid inhämtning och granskning av läkarintyg.

– Vi har i Tyresö haft exempel på läkarintyg som är falska eller som köpts av läkare. Därför är vi extra noga. Det är även väldigt ovanligt att hälsotillstånd inte förändras. Är det ett tillstånd som bedöms vara permanent så gör handläggaren den bedömningen.

André känner sig sviken av kommunen och förstår inte vad han hade kunnat göra annorlunda. Han menar att han egentligen inte vill ha hjälp av främlingar för att ta sig ut, men att han inte har något annat val.

– Jag är en fånge i mitt eget hem. Jag kan inte gå ut.