Sedan 2019 har Sättra gård AB haft hand om markskötsel och snöröjning. Avtalets maxgräns var sex år.

Kommunen öppnade därför den 17 mars upp en ny upphandling för att få in anbud från företag.

Exakt en månad senare avbröt man dock upphandlingen.

– Det kom in många frågor från intressenter om brister och oklarheter i upphandlingsunderlaget. Det behövdes omfattande förändringar, säger kommundirektör Derk de Beer.

Riskerade att stå utan entreprenör

Risken var nu att kommunen skulle stå helt utan entreprenör den 1 juni.

Den 5 maj valde man därför att förlänga avtalet för Sättra gård AB med två år genom direktupphandling.

Det är dock förbjudet enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) – med ett undantag: om det handlar om liv och hälsa och samhällskritisk verksamhet.

– Vi gjorde bedömningen att vi behövde ha ett nytt avtal på plats snabbt. Snöröjning, halkbekämpning, sandning och farbara vägar är samhällsviktig verksamhet, säger Derk de Beer.

Anmält till Konkurrensverket

Ett av bolagen som ville lämna­ anbud har nu anmält­ direktupphandlingen till Konkurrensverket, som inlett ett tillsynsärende om otillåten direktupphandling.

Senast i början av nästa år kommer Konkurrensverket med ett beslut. Alternativen är att kommunen fälls och får böta max sex miljoner kronor, att man får kritik i ett tillsynsbeslut eller att ärendet skrivs av utan åtgärd.

– Utredningen är fortfarande i ett tidigt skede. Men samhällskritisk verksamhet kan vara en typ av omständigheter som beaktas, säger Estrid Faust, sakkunnig jurist på Konkurrensverket.

Derk de Beer är medveten om att kommunen kan ha brutit mot lagen.

– Det är problematiskt, men min bedömning är att det hade blivit större konsekvenser för Väsbys skattebetalare om vi inte hade avbrutit upphandlingen. Det fanns en risk att det blivit avsevärt dyrare och utmaningar i leverans eftersom det fanns brister i upphandlingsunderlaget, säger han.

Varför fanns de bristerna?

– Vi har varit för dåliga beställare och inte haft tillräcklig kompetens för att ta fram ett bra upphandlingsunderlag.

Planen är nu att bygga upp kompetens inom kommunen och på sikt bedriva markskötsel och snöröjning delvis i egen regi.

Att upphandlingen avbröts ledde till en del reaktioner hos företag som aldrig fick chansen att lägga ett anbud.

Kan du förstå den upprördheten?

– Absolut, och det är bra att de reaktionerna kommer. Vi har hamnat där vi är för att vi haft en upphandling som inte varit tillräckligt bra. Nu får vi bära konsekvenserna av det, vilket varken är roligt eller önskvärt. Jag ser dock fram emot Konkurrensverkets prövning.

Även Mathias Bohman (S), kommunstyrelsens ordförande, inväntar Konkurrensverkets svar.

– Kommunen har redogjort för sin syn utifrån de frågor som har inkommit. Nu bor frågorna hos Konkurrensverket för fortsatt hantering, säger han.